“一個(gè)行業(yè)不可能永遠(yuǎn)靠補(bǔ)貼生存，一直靠補(bǔ)貼的行業(yè)永遠(yuǎn)做不大，也走不遠(yuǎn)。” 中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)秦海巖表示，去除不合理的非技術(shù)性成本，風(fēng)電已經(jīng)具備了與火電等傳統(tǒng)能源競(jìng)爭(zhēng)的能力。

   據(jù)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)主任姚興佳提供的數(shù)據(jù)，2017年中國(guó)風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)1.88億千瓦，其中并網(wǎng)容量1.64億千瓦。另?yè)?jù)能源局新的數(shù)據(jù)，今年1-6月全國(guó)風(fēng)電新增并網(wǎng)容量794萬(wàn)千瓦。截至今年上半年，全國(guó)累計(jì)風(fēng)電并網(wǎng)容量已達(dá)1.716億千瓦?！耙陨蠑?shù)據(jù)說(shuō)明，中國(guó)風(fēng)電依然保持著健康快速的發(fā)展態(tài)勢(shì)?！?br />
   “今年全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)突破2億千瓦的目標(biāo)，應(yīng)該是大概率事件?！鼻睾r強(qiáng)調(diào)，在電價(jià)下降的大趨勢(shì)下，風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)將是我們?nèi)袠I(yè)不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。

   發(fā)改委能源研究所可再生能源中心研究員時(shí)璟麗指出，中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，得益于政府大力有效的政策支持引導(dǎo)。從2006年開(kāi)始實(shí)施的《可再生能源法》，到隨后確定的一系列政策，其中直接有效的當(dāng)屬電價(jià)及費(fèi)用補(bǔ)貼政策。

   據(jù)時(shí)璟麗介紹，中國(guó)從2009年確定了四類地區(qū)風(fēng)電的標(biāo)桿電價(jià)，“十三五”又開(kāi)始實(shí)施每隔兩年風(fēng)電電價(jià)退坡政策，今年陸上風(fēng)電價(jià)格水平是新建陸上風(fēng)電0.4元到0.57元/千瓦時(shí)的水平，海上風(fēng)電價(jià)格從2014年確定的，近海的標(biāo)準(zhǔn)每度電0.85元/千瓦時(shí)。除了固定電價(jià)以外，還對(duì)可再生能源的電價(jià)超出燃煤標(biāo)桿定價(jià)的部分，通過(guò)可再生能源基金給予補(bǔ)貼。從2006年到現(xiàn)在的12年，全國(guó)用于可再生能源能源補(bǔ)貼的資金總計(jì)超過(guò)了3200億元，其中風(fēng)電享受到補(bǔ)貼的資金超過(guò)一半以上（1600億以上）。

   “從補(bǔ)貼需求上來(lái)看，我們測(cè)算了去年總的可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼的需求，不含稅的資金需求是1250億元左右，其中風(fēng)電占比達(dá)到45%?！?時(shí)璟麗說(shuō)。

   但新能源裝機(jī)規(guī)模的急速擴(kuò)張，也導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)新能源包括光伏、風(fēng)電在內(nèi)的補(bǔ)貼需求不斷擴(kuò)大，而負(fù)擔(dān)補(bǔ)貼的基金卻無(wú)法彌補(bǔ)這一增長(zhǎng)的巨大缺口。在五大發(fā)電集團(tuán)中的一些地方子公司中，也存在著一些補(bǔ)貼被拖欠的情況。其中一家河北新能源分公司負(fù)責(zé)人曾透露，該分公司不得不售部分股權(quán)給地方金融機(jī)構(gòu)來(lái)渡過(guò)難關(guān)。

   包括秦海巖、武鋼在內(nèi)的多位業(yè)內(nèi)人士都在發(fā)言中坦承，在電價(jià)和補(bǔ)貼退坡的大趨勢(shì)下，中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)面臨著艱巨的挑戰(zhàn)。

   “在新形勢(shì)下，風(fēng)電發(fā)展既面臨著與傳統(tǒng)能源競(jìng)爭(zhēng)，還面臨著光伏等其他可再生能源的擠壓，風(fēng)電行業(yè)內(nèi)各企業(yè)之間也在相互競(jìng)爭(zhēng)，未來(lái)幾年對(duì)風(fēng)電行業(yè)來(lái)說(shuō)是關(guān)鍵時(shí)期，需要在平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代的能源和電力市場(chǎng)贏得新的發(fā)展空間?！敝袊?guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)風(fēng)能設(shè)備分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)祁和生強(qiáng)調(diào)。

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